BBC发问:澳大利亚有多依赖中国?

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  [文/观察者网 刘程辉]近年来,中澳关系一波三折。2017年底,时任澳大利亚总理特恩布尔一句中文的“澳大利亚人民站起来!”,体现了该国对中国的复杂心态,在享受着中澳贸易带来实惠的同时,又担忧中国日益增强的影响力。

  尤其在今年,澳大利亚罔顾事实频频“作妖”,致两国关系再生波澜,其推动与其他“五眼联盟”国的经济合作的举动,也被认为是减少对中国经济依赖的措施。。。。。。

  但他们真的能做到吗?

  澳大利亚极度依赖中国市场

  17日英国广播公司(BBC)在一篇报道中指出,“澳大利亚对中国的经济依赖比许多国家都大”,对澳大利亚而言,中国市场无法被轻易取代。

BBC发问:澳大利亚有多依赖中国?

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  “我爱中国人。”在自家农场种了几十年大麦的澳大利亚人克里斯•凯利(Chris Kelly)说,几乎每个澳大利亚的大麦种植者都喜欢中国人,“因为中国让我们变得富有。”

  中国是澳大利亚最大的出口市场。2018年,澳大利亚对华出口了价值15亿澳元(69.15亿人民币)的大麦。但在2019年,由于干旱等原因,澳大利亚对华大麦出口额下降至6亿澳元(27.66亿人民币)。

  文章指出,去年,澳大利亚生产了800多万吨用于啤酒和猪饲料的“黄金谷物”,中国以溢价购买了其中一半以上。

  过去10年,中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴,目前澳大利亚对华出口额占总出口额的32.6%。

  报道称,中国的发展为澳大利亚资源出口提供了巨大市场,澳大利亚向中国输送了大量铁矿石、煤炭和天然气。与竞争对手巴西相比,澳大利亚资源的质量和地理位置都更具优势,贸易对中澳两国都有利。

  澳大利亚的教育、旅游、农业、葡萄酒等其他行业也正依托中国市场蓬勃发展。

  据澳大利亚教育部数据,2019年中国内地在澳留学人数达26.1万人,占澳大利亚国际学生总数的27.3%,稳居第一,贡献了该国国际教育总收入的约三分之一。尽管相较于前几年,中国赴澳留学生数量增长速度已逐渐放缓,但和位列第二的印度相比,人数仍高出近一倍。

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  强烈的依赖性让澳大利亚产生了“危机感”。报道指出,与大麦一样,上述行业也不是澳大利亚独有的,因此更容易受到政治紧张局势的影响,这让澳大利亚产生了寻找中国以外替代市场的想法。

  中国市场难以被轻易替代

  报道援引悉尼科技大学政治学家陈丽晗(Lai-Ha Chan,音译)博士的话说,在寻找替代中国的市场方面,澳大利亚可寻求印度与越南的合作,她相信澳大利亚的生态旅游及教育行业(留学)对两国市场具有吸引力。此外,印度尼西亚、韩国及日本也是她眼中的潜在合作伙伴。

  现实是,上述有的国家并不在澳大利亚前十名贸易伙伴之列,在很多情况下,也没有现成的自贸协定。

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澳大利亚前十大贸易伙伴排名,包括中国、日本、韩国、印度等国。 来源:BBC

  此外,澳大利亚的经济学家对中国市场可以被轻易取代的说法持怀疑的态度。

  文章称,印度因其市场潜力,经常被拿来与中国相提并论。澳大利亚已经设定了目标,到2035年对印度的年出口额将达到450亿澳元(约合2200亿元人民币),然而早在去年,澳大利亚对中国的出口就超过1600亿澳元(约合7800亿元人民币)。

  澳大利亚国立大学中国经济专家简·戈利(Jane Golley)教授表示,几乎没有其他的选项能接近澳大利亚目前和中国的贸易数字。

  经济学家还表示,政府试图进行干预的做法,只是在浪费金钱。

  “政府告诫你不能将公司卖给中国人,或者你必须卖更多给其他国家,但其他国家根本就不想买,这有点奇怪。”东亚问题专家阿姆斯特朗(Shiro Armstrong)博士说。

  政策研究机构中国事务(China Matters)的德克·范德克利(Dirk van der Kley)也表示,尽管澳大利亚的公司,尤其是大学已经在试图减轻对中国市场的依赖,但所做的改变也只是“边缘性”的,“在这里,市场更重要。”

  未来中国市场仍是澳经济重要引擎

  戈利教授表示,她对那些由安全人士发出,又被媒体广泛报道的“远离中国”的呼吁感到“诅丧”,她称很多人没有意识到“远离中国”意味着什么,这将如何导致“他们的孩子在未来失业”。

  报道指出,与许多国家相比,澳大利亚经济对出口(占GDP的20%)的依赖程度要低得多。但这些出口收益直接流入本国的就业和福利领域,促使作为澳大利亚主要出口对象的中国成为了澳大利亚经济繁荣的重要引擎。

  澳大利亚政府前外交政策负责人理查德·莫德(Richard Maude)表示,澳大利亚与中国在粮食安全、能源和气候变化方面的合作至关重要。他认为随着中国中产阶级年龄的增长,澳大利亚将出现更多市场,尤其是在医疗和护理等行业。

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澳大利亚前总理曾称,“澳大利亚人民站起来了”

  文章称,澳大利亚很多人认为,针对中国的外交应该更加“圆滑”,比如与盟友和伙伴一起批评中国,而不是独自出击。

  然而,再“圆滑”的外交也只是包装,改变不了内在的实质。前外交官莫德(Maude)指出,不管包装得多好,中国还是会对其中的实质内容进行反击。

  针对中澳关系,中国外交部曾多次表示,希望澳大利亚“正确看待中国发展”,“一个健康稳定的中澳关系,符合两国人民根本利益”。